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作者：国务院发展研究中心主任、研究员　李伟当前，在前进京津冀协同发展和建构大都市圈的进程中，有适当从全球视角来了解和做到影响未来大都市圈发展、影响城市发展的最重要因素。城市可以说道是人类最最出色的发明者。自工业化，尤其是二战完结以来，人类社会转入了城镇化较慢发展时期。

二战以来，全球城市化水平刷了一倍，从1945年的27%下降到2017年的54.7%。在城市化较慢前进的过程中，国际上构成了以纽约、洛杉矶、东京、巴黎、伦敦等一系列大城市和超大城市为核心的大都市圈。从未来趋势看，人类的城市化进程还将之后前进。根据有关估计，全球城镇化进程将仍然持续到21世纪末左右，预计，全球人口将平稳在90亿-110亿，其中约75%-80%的人口不会居住于在城市当中。

而随着城市人口总规模的快速增长，必定还不会经常出现更好的大城市、特大城市和以它们为核心的大都市圈。在我看来，未来前进新的大都市圈发展，主要有四大因素。

区域经济发展水平的更进一步提高将包含大都市圈构成的新基础回顾历史，大都市圈的构成与发展总是与所在区域的经济发展整体水平密切相关。区域经济发展整体水平的提升，客观上必须大都市圈的构成，同时也为大都市圈的构成获取有力的物质承托。一方面，预示着区域发展水平的提升以及由此带给的居民收入的快速增长，社会市场需求将更进一步多元化、高端化。

为符合新的社会市场需求，就必需从更加辽阔的空间范围内，去找寻和找到新的供给源。此外，从生产末端来看，随着区域发展水平的提升，土地等各种生产要素成本大大下降，企业利润空间将受到传输。要转变这一现状，必须在更加辽阔的空间范围内来配备资源要素，以提升资源要素的利用效率，遏止企业利润空间的增大。无论从市场需求末端还是生产末端来看，一定空间范围内的各区域发展主体，更加必须强化经济和其他方面的联系。

另一方面，区域发展水平的提升将不断扩大社会财富总量，提升政府公共财政能力，为建构大都市圈构成和发展所必须的必要条件获取了有可能。大都市圈的构成与发展，展现出为一定地理空间上经济活动和人口的大规模核心区，这对于交通、信息等软硬件基础设施的网络化和现代化明确提出了更高的拒绝。

这些设施无论是由社会资本投资，还是由政府来建设，都要以极大的物力和财力不作确保。根据涉及机构的未来发展，未来世界经济毫无疑问还将之后快速增长，新兴经济体还不会以较慢速度发展，可以认同地说道，全球尤其是新兴经济体还不会为构成更好的大都市圈奠下新的经济基础。交通基础设施的发展为有所不同城市之间构建同城化获取了良好条件现代化综合交通运输体系对大都市圈的构成和发展具备最重要的承托和引领起到。

较慢、便利、高效、安全性、大容量、低成本的综合交通网络的构成，大大便利了人员的流动和物资的流通，不断扩大了核心城市的电磁辐射边界，强化了一定空间范围内各城市之间的连接性，为各城市在产业上的分工、功能上的有序建构了基本的前提。构成于几十年前的东京都市圈是一个十分典型的案例。它的发展就创建在便利较慢的交通基础设施网络之上。

东京都市圈还包括东京都、埼玉县、千叶县、神奈川县一都三县，面积1.34万平方公里，人口多达4000万，经济总量相似仅有日本的一半，是目前世界上普遍认为的人口最少的世界级大都市圈之一。这种规模的都市圈的构成和发展，如果没便利较慢的交通基础设施网络是不可想象的。据涉及资料表明，在以东京为核心的60公里半径内，有30家运营商运营121条轨道交通线路，运营总里程多达4700公里，通勤时间平均值在1个小时之内，每天有多达4000万人次的客流量。

这些包含了东京都市圈构成和发展的有力承托。当前交通运输的技术要比过去更加繁盛。

比如，十年前，乘火车从北京到天津要2到3个小时，现在只要半个小时。过去构建天津和北京的同城化不可想象，而现在则指日可待。我们坚信，在交通运输领域未来还不会有新的技术变革，尤其是运输技术和信息技术的融合，将不会极大地提高交通运输的智能化水平，明显地提升交通运输的效率，大幅地延长通行时间。

交通运输技术的变革，将有助孕育出和构成数量更加多、规模更大的都市圈。信息技术的较慢发展将突破产品互相交换的地理容许，有助大都市圈构建较好管理20世纪中后期以来，信息技术较慢发展，人类社会逐步转入互联网甚至是万物网络的时代。信息技术的发展，便利了信息的交流，减缓了信息传播的速度，对空间发展格局早已并将之后产生根本性影响。

一是信息技术的较慢发展，不断扩大了交易的空间范围，扩展了城市经济生活和社会生活的地理边界。信息流通成本的减少，有助生产要素突破地理空间的容许，在更大空间范围内构建优化组合，使得更加大规模、更大空间范围内的经济合作沦为有可能，从而使得一定空间范围内各城市(城镇)的经济生活和社会生活日益密切地交融在一起。二是信息技术的较慢发展，减少了市场交易信息的不对称性，提升了交易信息的充分性，有助企业在更大空间范围内优化业务结构和业务流程。

信息采集、处置能力的提升，使得市场主体在生产经营过程中需要掌控更加充份的信息，从而使得某些原本由企业自身的组织的生产和服务活动，可以委托给很远一些地方的其他市场主体来分担。还要看见，信息技术的变革，也有助企业在更大空间范围内布局产业链。这些都会在微观层面上，为有所不同城市之间构成更为简单和密切的分工奠下基础。

三是信息技术的较慢发展，有助提升公共设施的运营效率，使之需要服务更大空间范围内的人群。比如，信息技术的运用，可以提升飞机民航机的成倍，某种程度的机场要比过去有更大的吞吐量，因而可以为更好的人、更加近地方的人服务。四是信息技术的较慢发展，有助提高对都市圈的管理能力，有助大都市圈构建较好管理。

城市是一个简单的经济社会系统，大都市圈是更为简单的经济社会系统。如果没充份、及时、精确的信息，要构建对这一现代城市系统的较好管理，是极为艰难的。而信息技术的发展，非常丰富了政府的管理手段，提高了政府的管理能力，有助政府构成更为科学的决策，有助政府构成有针对性的解决问题城市各种问题的系统性方案。

城市服务业市场需求的快速增长向大都市圈的发展明确提出了反感的拒绝城市里的生产、生活方式，明显地不同于农村，无论是社会生产还是社会生活，城市都反映出有更加专业化、细分化的特征。而且，随着技术的变革，尤其是信息技术的变革，这种趋势日益显著。比如，创建在互联网基础上的电子商务和租车业务，促成了大量的宅男宅女，促成了店内小哥这一劳动力大军，其实质就是社会生产、生活的更进一步专业化、细分化。这种专业化、细分化的必要结果就是建构了更加多的对服务产品的市场需求。

服务业特别是在是生产性服务业，像制造业一样，也更加多地呈现规模经济特征。比如，电子商务企业每一单交易的利润十分度日，但是如果需要服务更好的人群，专门从事电子商务的企业就需要存活和发展下去。因此，城市服务业的发展要突破地理空间的容许具备强劲的内在驱动力。

而这种驱动力也是推展大都市圈构成和发展的动力源泉。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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